现将《关于推进高程度对外扶植高能级强省的实施方案》印发给你们，请连系现实认实贯彻落实。为深切贯彻落练习总关于对外主要阐述和调查浙江主要讲话，推进高程度对外，扶植高能级强省，正在深化、扩大上续写新篇，特制定本实施方案。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，完整精确全面贯彻新成长，积极办事和融入新成长款式，高质量参取共建 “一带一”，持续鞭策“八八计谋”走深走实，认实践行“地瓜理论”，统筹和、统筹“硬件”和“软件”、统筹“引进来”和“走出去”、统筹内贸和外贸、统筹和平安，以扶植大商品资本设置装备摆设枢纽、世界一流强港、世界小商品之都为环节支持，以推进轨制型为次要牵引，系统谋划推进“平台提能级、枢纽建强、模式立异”三件大事，加速扶植高能级强省，不竭强大对外新动能、拓展型经济成长新劣势，为高质量成长扶植配合敷裕示范区、打制新时代全面展现中国特色优胜性的主要窗口、努力谱写中国式现代化浙江新篇章注入强劲动能。到2027年，高能级强省扶植取得较着成效，高程度对外体系体例机制根基确立，型经济成长连结全国前列。———资本设置装备摆设力显著加强。大商品资本设置装备摆设枢纽扶植取得阶段性，保税燃料油加注量达1000 万吨，限额以上企业大商品批发零售业发卖额超5万亿元、大商品进出口总额达6250亿元。义乌国际商业分析试验区货色商业进出口额达7000亿元。———全球辐射力显著加强。根基建成世界一流强港、中欧班列集结核心、长三角航空物流核心。宁波舟山新华波罗的海国际航运核心成长指数排名赶超进位，集拆箱国际航路数持续拓展，集拆箱吞吐量、多式联运量进一步增加。国际全货机航路条、航空货邮吞吐量冲破50万吨。“四港”联动聪慧物流云平台用户超10万。———轨制立异力显著加强。正在大商品储蓄、保税船用燃料油加注、非外汇结算、跨境融资租赁、跨境数据流动等范畴累计构成900项初创性、集成式轨制立异，此中全国初创250项。2个国度级经济手艺开辟区跻身全国前10，全省三分之一的分析保税区跻身A档。杭州、宁波国度级临空经济示范区排名各提拔2位。———国际合作力显著加强。货色商业占全国份额根基不变，“浙江出口名牌”达1200个以上。跨境电商出口规模较2024年翻一番，培育省级跨境电商财产园 100家以上。数字商业、办事商业总额别离达10000亿元、7000亿元。培育进出口超百亿元的外贸龙头企业25家以上、平易近营跨国公司“领航企业”100家，培育面积 50万平方米以上的海外仓龙头企业 5家。制制业现实利用外资占比超30%，累计引进世界500强投资企业730家。———构成办事最优、成本最低、效率最高的。涉外律师人才库规模增至300人。具备外币兑换资历的银行机构超5800家，跨境金融出入超 1000万笔。海事仲裁及法令办事机构、航运买卖取航运经纪机构别离达15家、5家。社会物流总费用取P的比率降至 13%摆布。“一网通办”率达85% 以上，全体通关效率、港口合规成本连结全国最低程度。到 2030年，资本设置装备摆设力、全球辐射力、轨制立异力、国际合作力进一步加强，货色商业、办事商业、数字商业和现实利用外资规模不变增加、布局优化，跨境电商出口规模较2027年再翻一番，轨制型走正在全国前列，高程度对外体系体例机制愈加成熟完美，根基建成高能级强省。到 2035年，全面建成高能级强省，国内国际双轮回计谋枢纽地位和高程度对外劣势安稳确立。激励各类平台先行先试，开展初创性、集成式摸索，鞭策全财产链立异成长，成为高程度的从疆场、高质量成长的从阵地。（一）高尺度扶植大商品资本设置装备摆设枢纽。全面落实国度计谋摆设，分步调分阶段推进严沉冲破、沉点项目扶植。扶植国际大商品储运，完美大商品储运根本设备，健全大商品储蓄体系体例机制和贸易储蓄系统。扶植国际大商品加工，鞭策石化财产延链补链强链，推进铁矿石和有色金属加工财产成长，提拔粮食精加工程度。扶植国际大商品商业核心，不竭完美商业生态，做大商业规模。扶植国际大商品买卖核心，建立多条理的期现货市场，成立高程度的期现货买卖模式。深化国际海事办事扶植，提拔保税燃料油加注国际合作力，加速扶植分析海事办事系统，积极打制“浙江宁波舟山港”国际船舶登记船籍港。（二）深化新一轮义乌国际商业分析。鞭策“人、货、 场、链”四个焦点要素数字化升级，做实“平台打制+ 市场培育+模式立异”，推进财产链供应链快速响应、高效协同。优化市场采购商业体例，健全中小微外贸企业结合培育和分类分级办理，实施市场采购组货人轨制；立异成立进口消费品反面清单，简化清单内商品通关手续，进一步正在“买全球”上加快破题、正在“卖全球”上迭代深化。加强“义乌中国小商品城”品牌输出，打制商品市场国内国际“一张网”，提拔小商品制制设想、时髦取风行发布、品牌培育能力。（三）鞭策自贸试验区、分析保税区等抢先进位。实施自贸试验区提拔计谋，协同推进轨制立异、财产成长，打制高程度对外新高地。推进新一轮开辟区整合优化，深化开辟区办理轨制，完美开辟区设立、升级、退出机制。加强开辟区财产承载力，持续提拔先辈制制业、现代办事业引资规模和质量，加速构成财产集聚和立异成长劣势。鞭策分析保税区等海关特殊监管区高质量成长、高效能监管，立异培育“保税+”业态，支撑开展“数字综保”扶植。深切实施交通强省和世界一流强港扶植工程，推进义甬舟、金丽温大通道扶植，完美“枢纽 +通道 +收集”全体结构，打制内畅外联、辐射全球的现代化交通物流系统。（四）鼎力推进世界一流强港扶植。推进港航根本设备扶植，打制世界级集拆箱泊位群、亿吨级大散货泊位群，建立顺畅高效的口岸集疏运系统，进一步提拔口岸吞吐能力。 加速扶植长三角海河联运枢纽港，谋划扶植浙南近洋航运核心。高程度扶植“航运浙江”，打制现代化内河航运系统先行省。加密多式联运线，加速结构内陆无水港、沿江物畅通道，拓展海铁、江海河等多式联运主要腹地，取省外口岸合做打制“江海中转+多式联运”双向物流新通道。开展干线集拆箱船舶交通组织一体化“集拆箱海运准点降本”打算。推进港产港贸港城一体化，提拔临港财产集群能级，加速成长强大海洋经济。（五）鼎力推进中欧班列集结核心扶植。加速金华铁枢纽扩容，立异运营模式，添加运转线，争取常态化开行全程时辰表班列，加大“班列+跨境电商”“班列+财产” “班列+ 商贸”融合力度。成长国际道货色运输，指导更多合适前提的企业开展国际公运输（TIR）。（六）结实推进平易近航强省扶植。建成嘉兴机场，加速宁波机场四期、温州机场三期及义乌机场改扩建工程扶植。打制“一圈两廊一带多点”国际空中运输通道，拓展国际航空货运航路。引空公司、物流企业正在浙设立运营、拓展境外营业，立异开展带电类、化妆品等货空运营业，扩展试点企业范畴。有序规划扶植航空物流前置货坐，开展前置货坐安检互认试点。（七）打制现代化数字商业港，赋能数字商业强省扶植。充实阐扬好全球数字商业博览会、全球数字商业核心、外贸分析办事平台、国际商业“单一窗口”、“四港”联动聪慧物流云平台等软平台和硬平台感化，面向数字使用丰硕场景，高效链接海陆空集疏运收集、协同线上线下系统、贯通境表里供应链系统，为企业供给订单、物流、通关、结算、领取等数字商业分析办事。提质扩面“浙江e港通”，进一步优化口岸营商。立异驱动成长，一体推进外贸规模不变增加、布局持续优化，加速实现质量变化、效率变化、动力变化，提高外贸对经济社会成长贡献度。（八）鞭策货色商业稳量提质。持续打好“稳拓调优”组合拳，勤奋巩固美国、欧盟、日本、韩国等保守市场，积极开辟 “一带一”、东盟等新兴多元市场。深切实施“千团万企拓市场增订单”步履，打响“浙江国际商业博览会”系列自办展品牌，加快“浙江出口名牌”等品牌出海。提高劳动稠密型出口产质量量和手艺，扩大高新手艺产物出口，鞭策汗青典范财产、现代农业产物出口，和支撑企业抱团开辟国际市场。 扩大优良消费品、先辈手艺、主要设备、环节零部件进口，添加能源资本产物和优良农产物进口。鼎力成长两头品商业、绿色商业、离岸商业等新业态，支撑有前提的处所摸索正在海关特殊监管区外以保税体例开展维修、加工营业。支撑摸索完美新型易货商业办理。完美外贸预警系统扶植，健全多从体协同机制，妥帖应对商业摩擦和手艺性商业壁垒。立异表里贸一体化成长模式。（九）鞭策办事商业培育强大。鼎力成长出产性办事商业，做大做强国际运输、电信计较机和消息办事、国际旅逛，鞭策办事外包、手艺商业、文化商业提质升级，成长跨境领取结算、安全、征询等高端办事，扩大学问产权、地舆消息、人力资本、西医药等专业办事出口，不竭提拔“浙江办事、办事全球” 品牌影响力。落实跨境办事商业负面清单，深化特色办事出口扶植。（十）鞭策数字商业立异冲破。实施数字商业立异成长步履，加快打制数字商业市场新平台、集聚数字商业新从体、培育数字商业新业态。鞭策数字产物提质，支撑影视剧集、动漫逛戏、数字音乐、收集视听等出海。鞭策电子单据、电子签名正在商业、运输等范畴使用。研究完美同国际接轨的数字身份认证轨制，开展数字身份互认试点。支撑杭州“中国数谷”、宁波数创港、中国（温州）数安港等平台立异成长。（十一）打制高能级跨境电商国际枢纽省。鼎力培育跨境电商龙头企业，加强省级跨境电商分析办事平台功能，做强 “曲播 +平台 +跨境电商”三位一体融合模式，打制全球跨境电商曲播。支撑“跨境电商+财产带”成长，推进跨境电商财产园扶植，完美集堆栈、海外仓等仓储物流结构，支撑海外聪慧物流平台扶植，提拔跨境物流保障能力。鞭策跨境电商综试区提拔成长，争取实施杭州跨境电商综试区2。0计谋。市场化、专业化、国际化导向，高质量办妥各类严沉展会，鞭策展会、商业、财产协同成长，进一步加强展会溢出和带动效应。（十二）高程度办妥全球数字商业博览会。聚焦数字交付商业和数字订购商业两大焦点板块，汇聚全球高端策展办展资本，招引更多全球头部企业和专精特新企业参展。升级打制“丝电商”“数贸非洲”“金砖合做”等办事国度计谋的沉点勾当，滚动签约落地一批数字商业优良项目。推进数字商业法则对接立异，办妥对话磋商、首发首秀等系列勾当，发布一批高尺度的法则、尺度等合做。（十三）立异办妥世界互联网大会乌镇峰会。持续提拔议题设置能力，做精做优数字经济合做大会、数字赋能配合敷裕示范区展现、长三角一体化数字文明共享等特色品牌勾当， 实现“一届更比一届好”。加强取国际组织、行业协会、企业机构的合做，丰硕社会化勾当形式，高效率衔接峰会盈利，加速鞭策收集空间立异成长、平安成长、普惠成长，巩固拓展我省数字经济先发劣势。（十四）不竭扩大“良渚论坛”国际影响。成立取国际组织常态化联络机制，稳步提拔论坛的国际代表性、国别笼盖率，吸引更多的文假名人、艺术名家、学术名师参取，鞭策论坛成为全球文明对话大平台、“一带一”交换大舞台、中汉文明展现大窗口。鞭策良渚文化创制性、立异性成长，高尺度扶植良渚文化大走廊，推进文化和旅逛深度融合成长，擦亮省域文旅品牌。（十五）鼎力成长会展经济。精品化举办中国—中东欧国度博览会暨国际消费品博览会、中非经贸和文化论坛、世界青年科学家峰会等主要展会勾当，支撑各地办妥特色化、专业性国际展会、赛事，扩大商业、投资、科技、人才、文化等交换合做，做到“办妥一个会，提拔一座城”。激励龙头企业开展市场化办展，引进一批高能级国际展商、机构来浙举办展览、会议和赛事。（十六）出力培育世界一流企业。完美“链从”企业、专精特新“小巨人”企业、制制业单项冠军企业、质量强国扶植领军企业等优良企业梯度培育机制，引领带动财产迈向中高端。深化“丝领航”步履，积极培育平易近营跨国公司“领航企业”，支撑企业将浙江总部打形成全球运营办理核心和设想研发核心。（十七）出力做大培强外贸企业。实施外贸龙头企业培育“蛟龙步履”，支撑企业加大手艺立异、产物研发、品牌创制投入，优化市场开辟结构，实现规模化、品牌化成长。支撑企业开展 AEO（经认证的运营者）认证。支撑中小外贸企业上规升级，培育一批专业化、潜力型外贸从体，进一步做大出话柄绩。（十八）出力打制高质量外资集聚地。深化“投资浙里” 全球大招商，聚焦沉点财产、沉点国别地域开展精准招商，争取更多标记性制制业外资大项目、区域总部及功能性机构落地。指导鞭策外资企业正在浙设立研发核心，落实科研支撑、税收优惠等政策。立异操纵外资体例，更鼎力度鞭策取国外从权财富基金等合做，用好市场化招商、基金招商、股权合做等模式，拓宽东引台资渠道，激励外商投资企业境内再投资。深化为侨办事，指导侨资投资浙江、反哺家乡。深化办事业扩大分析试点，争取外商独资病院和新一轮增值电信营业试点，持续引进高质量办事业外资项目。（十九）出力鞭策财产取商业联动成长。深切实施“415X”先辈制制业集群培育工程，提拔配备制制、纺织服拆、五金成品等保守财产，加强产物取国际市场适配性；培育强大数字安防、人工智能、集成电、新能源汽车等新兴财产，前瞻结构人形机械人、合成生物、前沿新材料等将来财产， 加速构成国际商业新增加点，推进需求牵引供给、供给创制需求的良性互动。更鼎力度开展“十链百场万企”勾当，鞭策财产链上下逛协同。（二十）出力优化财产国际结构。支撑有前提的企业投资扶植境外经贸合做区。指导企业合理开展财产链供应链国际合做，拓展对外承包工程营业，带动产物、配备、尺度有序 “走出去”。支撑企业开展全球化研发结构和国际科技合做， 鞭策手艺双向。加速建立海外投资分析办事系统， 鼎力培育法令、会计、安保等专业跨境办事机构，完美海外好处和投资风险预警机制，深切开展海外，提拔境外突发事务防备、应急措置能力。鞭策市场无效取无为更好连系，加强全体谋划和系统集成，全面提拔轨制型程度，不竭优化、 加强活力。（二十一）立异数字商业、绿色商业法则。自动对接《全面取前进跨承平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），积极衔接国度试点使命。摸索制定自贸试验区数据出境负面清单及办理法子，成立高效便当平安的数据跨境流动机制。深化数据学问产权，建立取国际先辈法则接轨的学问产权使用机制。自动应对绿色国际商业法则，推广 “碳标签”轨制，建立商业绿色化成长尺度系统。摸索工业企业产物碳脚印核算和产物碳脚印标识认证，逐渐奉行免费和有偿相连系的碳排放配额分派体例。支撑龙头企业、行业协会参取国际经贸法则、尺度制定。（二十二）推进商业投资化便当化。深化聪慧港口扶植，成长“曲提曲拆”、出口拼箱货色“先检验后拆运”试点， 提拔货色通关效率。加速跨境出入便当化，深化鞭策跨境商业投资高程度试点，深化市场采购商业外汇办理，开展跨国公司本外币一体化资金池试点。（二十三）扶植不变通明可预期的轨制。强化公允合作审查轨制刚性束缚，健全公开通明的市场监管系统，提拔国际商事认证办事质效，完美涉外学问产权和胶葛调整机制。健全涉外办事系统，加速鞭策出台浙江省开辟区条例、浙江省推进涉外商旅往来人员糊口便当若干，支撑培育杭州国际仲裁院，支撑宁波海事法院扶植。优化外籍人士工做、糊口、进修和移平易近收支境便当化办法。（二十四）加大财务支撑力度。集中财力办大事，整合、集成、优化财务政策，加力支撑大商品资本设置装备摆设枢纽扶植、交通强省和世界一流强港扶植、严沉国际展会举办、外贸新动能强大、世界一流企业培育等具体行动落地落实。加强严沉项目谋划储蓄，积极争取国度“两沉”“两新”、专项债券等严沉政策资金支撑。（二十五）强化金融要素保障。支撑合适前提的银行和领取机构开展高效、便利、平安的跨境资金结算办事，鞭策融资增信政策增量扩面，出台小微企业汇率避险期权补帮政策，激励金融机构供给更多汇率风险办理产物。鞭策政策性银行设立稳外贸专项信贷额度；加大对小微外贸企业政策性贷款支撑。扩大出口信用安全承保规模，进一步拓宽出口额500万美元以下企业统保笼盖面；对短期出口信用安全保费赐与补帮。（二十六）强化用地用能保障。沉点支撑先辈制制业等范畴激励类严沉外资项目，支撑合适前提的严沉外资项目纳入商务部沉点外资项目和“千项万亿”项目库清单，依法依规赐与用地用能目标支撑。（二十七）完美人才引育机制。完美政校企等多方联动的人才培育机制，激励高校加强国际商业、国际金融、涉外、外语取国别等相关学科扶植，培育多条理复合型人才。升级实施“鲲鹏步履”，完美省级人才打算组织实施机制，鞭策海外引才政策尺度化、办事便当化，深切开展“访学访工访窗口”步履，吸引集聚更多海外人才来浙成长。深化外籍“高精尖缺”人才认定试点，摸索成立境外职业技术品级比照认定轨制。支撑各地将跨境电商等相关范畴人才纳入人才需求目次和高条理人才目次，赐与人才落户、购房、就医以及后代就学等政策待遇。使用挂职熬炼、培训等体例，提拔干部深化、扩大的能力程度。（二十八）完美组织带领系统。充实阐扬省扶植高能级强省带领小组统筹协调感化，完美运转机制，抓好使命梳理、义务分化，加强对事项、难点堵点等协同攻坚，推进各项使命落地收效。各地各部分要加强工做联动和政策协同，加强要素投入，提高抓落实效率。（二十九）成立健全工做推进机制。按照“项目化推进、 清单化落实、时限化落地”要求，制定年度工做打算，编制主要目标、严沉项目、严沉实施清单。成立每月安排机制、 督导办事机制，按期阐发次要目标和沉点工做推进环境，协调处理严沉问题、落实严沉事项。省委深改委会议每季度听取进展环境，研究摆设下季度工做。省委、省每年召开工做推进会，鞭策工做使命落实。（三十）完美评价激励机制。按照“考准、考实、考出干劲”和“无感、无痕、无形”的要求，成立健全科学无效的分析评价系统，完美市县抢先创优机制。对评价优良的，正在项目申报、要素保障等方面予以倾斜支撑，及时总结推广典型经验、 实践案例；对工做不力、绩效欠安的，采纳约谈提示、期限整改等办法。落实“三个区分隔来”要求，旗号明显为担任者担任、为担任者担任、为干事者，激励各地各部分立异冲破、 攻坚。